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吉隆坡和平小组解决Bangsamoro法律草案的问题

2014年7月7日下午1:55发布
更新于2014年7月10日下午3:16

和平进程。 Al Haj Murad Ebrahim,摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)主席;马来西亚总理纳吉布拉扎克;菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世和和平进程总统顾问Teresita Quintos-Deles在菲律宾政府与菲律宾马尼拉Malacanang总统府内穆斯林反叛组织签署最终和平协议后签署了文件。 Dennis Sabangan / EPA

和平进程。 Al Haj Murad Ebrahim,摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)主席; 马来西亚总理纳吉布拉扎克; 菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世和和平进程总统顾问Teresita Quintos-Deles在菲律宾政府与菲律宾马尼拉Malacanang总统府内穆斯林反叛组织签署最终和平协议后签署了文件。 Dennis Sabangan / EPA

菲律宾马尼拉(已更新) - 总统贝尼尼奥·阿基诺三世和摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)主席哈伊·穆拉德·易卜拉欣在日本最近的和平论坛期间举行的15分钟会议不足以解决拟议法律中的问题在棉兰老岛建立一个增强的自治政府。

在政府和前反叛组织摩洛伊斯兰解放阵线签署了一项备受关注的后仅4个月,他们各自的谈判小组又回到了马来西亚吉隆坡,以解决 ,政府首席执行官所引起的问题。谈判代表Miriam Coronel-Ferrer在一份 。

在摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal(负责制定该法律草案的机构 的描述之后,KL会议召开一周多 他说这比在棉兰老穆斯林(ARMM)创建自治区的法律更糟糕。

伊克巴尔是在在日本广岛举行的另一次和平会议举行几天后发表上述言论的。

由于对拟议法律的马拉坎南版内容存在分歧,BTC于7月3日通过了一项决议,将问题的解决方案提升至谈判小组 - 因此,在吉隆坡召开的会议上。

“我们知道,总统办公室(OP)对Bangsamoro过渡委员会提交的拟议法律进行的审查程序引起了对OP审查小组建议修改的一些内容的担忧。这就是我们采取的原因。通过坦率和公开的讨论,确保更好地理解问题,并找到一个好的解决方案的必要步骤,“费雷尔说。

作为政府和摩洛伊斯兰解放阵线最终和平协议的产物,Bangsamoro基本法希望用Bangsamoro取代ARMM,Bangsamoro是一个政治实体,设想拥有一个拥有更强大财政权力的独特政府形式。 (阅读: )

新一轮的谈判?

费雷尔并未将吉隆坡会议称为“谈判”或“会谈”,而是将“工作坊”称为有助于理顺拟议基本法中的“灰色地带”。

除了摩洛伊斯兰解放阵线和政府的和平小组外,马来西亚协调人Tengku Ghafar和国际观察员也将出席。 费雷尔说,BTC的成员也将出席。 马来西亚是和平进程的第三方促进者。

根据最终的和平协议,由来自各个Bangsamoro部门的代表组成的BTC的任务是为Bangsamoro制定一项法律草案,该草案将提交给Malacañang进行审查,然后再提交给国会并由总统认证为紧急。

BTC 于3月份在政府与摩洛伊斯兰解放阵线 签署了 一个月后, 向马拉坎南 提交了拟议的法律

马拉坎南宫曾希望及时提交该措施,以便在5月份恢复国会会议。 根据在延误期间的要求,Aquino指示Malacañang团队提交该措施。

有什么问题?

审查程序完成的延误加剧了人们的猜测,即拟议的措施充满了违宪性。 和对拟议法律所依据的和平协议的合法性提出质疑。

自从现任政府开始和平谈判以来,阿基诺已指示政府和平小组在宪法的界限和灵活性范围内进行谈判。 与此同时,摩洛伊斯兰解放阵线的立场是需要修改宪法以巩固一个真正自治的政府。

部分是向国会“在必要时”建议修改宪法。

伊克巴尔在6月份的声明中告诉观众,土耳其的一个和平论坛上,BTC“主要是复制粘贴最终和平协议的基本要素”。

同时,穆拉德在4月份从欧盟访问摩洛伊斯兰解放阵线的达拉帕南营地访问期间告诉代表团,邦萨摩罗基本法草案中有一些细节由BTC纯粹介绍,他说,摩洛伊斯兰解放阵线的承认可能会受到影响。改变。

宫廷通讯部长Herminio Coloma一再表示,正在进行的审查程序旨在确保法律草案在国会和最高法院得到通过,以防法院审理。

BTC和Malacañang都没有发布Bangsamoro法律草案的副本。 至少有一个民间社会团体表示,它认为即使在这个过程的这个阶段,该文件也应该公开。

棉兰老岛人民核心小组在早些时候的一份声明中表示,“现在是BBL草案必须向公众发布的时候了,以便所有和平利益相关者能够确信这仍然忠实,顺从并符合Bangsamoro全面协议”。 。

总统发言人Edwin Lacierda在7月7日星期一告诉记者,公众将不得不等到Bangsamoro基本法草案提交给国会,然后才发布一份副本。

由于总统将该法案确认为紧急状态,政府希望在该法案提交国会之前解决“实质性问题”。

“如果我们现在正在经历这一困难,那是因为我们希望下一阶段不仅在政府和摩洛伊斯兰解放阵线之间变得更加困难,而且在所有将要或正在过程中发挥作用的机构和行动者之间费雷尔说,一项经过精心处理的法案,通过立法机构,总统的认证是紧急的,将有更好的机会顺利通过参议院和众议院通过。“

一旦拟议的法律提交给国会,立法者就可以自由地对该措施进行进一步的修改。

'即将走向MOA-AD'

在没有提到具体细节的情况下,伊克巴尔对马拉坎南宫批准的版本表示失望,该版本的副本被送到摩洛伊斯兰解放阵线,而其一些领导人正在参加日本会议。

伊克巴尔在一份声明中说:“但是,令人遗憾的是,仅仅两个月之后,准确地说是61天,而我在6月23日在日本广岛,这个谦逊的代表,作为BTC和摩洛伊斯兰解放阵线的主席和平小组已经收到了提议的BBL的副本,其中载有OP的评论和评论,这大大淡化了来自BTC的原始提案。“

他补充说:“摩洛伊斯兰解放阵线的一名律师,评论OP对BBL的评论,他说,当法律制定出来时,它会比制造所谓的自治的第9054号共和国法案更糟糕。棉兰老穆斯林(ARMM)地区,在所有方面都是行政安排。总统称ARMM为“失败的实验”。

如果双方不解决他们的问题,伊克巴尔警告说,邦萨莫罗基本法不会及时通过SONA,或者更糟糕的是,和平进程可能会崩溃。

“现在面临的挑战似乎令人生畏。除非双方和和平进程的支持者和朋友及时拯救并防止双方的方法发生可预见的碰撞,否则将大肆宣传签署[关于邦萨莫罗的全面协议]去年3月,菲律宾马尼拉将因争吵,指责和羞辱而蒙上阴影,“伊克巴尔说。

在政府与摩洛伊斯兰解放阵线达成17年谈判达成最终和平协议之前,双方之间的谈判经历了高潮和低谷。

拉莫斯政府期间开始的和平谈判在他的继任者约瑟夫埃斯特拉达总统发动全面反对摩洛伊斯兰解放阵线的战争后破裂。 阿罗约政府试图与该集团达成和平协议,但当高等法院宣布2008年祖传领域协议备忘录违宪时,敌对行动再次爆发。

“今天,我们处于类似情况的边缘。但我不认为我们处于绝望状态。我不认为各方会让局势沦为我们不喜欢的事情。我仍然有信心双方决心克服我们面前的困难,“伊克巴尔说。

没有回溯

尽管对基本法草案的内容应该是什么存在明显的分歧,但费雷尔表示,双方并没有回避和平协议。

正如我们过去多次说过的那样,GPH和摩洛伊斯兰解放阵线之间的这种伙伴关系不适合胆小的人。也不是因为那些不耐烦和浮躁的人,在遇到困难时,立即放弃了。”费雷尔说。

“相反,对于那些坚持不懈的人来说,当他们变得粗暴时,他们就会开始行动。他们不会回到原来的舒适区,也不会回到熟悉的战争呐喊声中,”她补充道。

政府与摩洛伊斯兰解放阵线之间关于Bangsamoro的全面协议希望结束南方40年的武装冲突,造成12万多人丧生。 - Rappler.com