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SC司法部门的司法预算不断缩减

2014年7月3日上午9点发布
更新时间:2014年7月6日上午12点04分

菲律宾马尼拉 - 首先,它将有争议的立法者优先发展援助基金违反宪法,并将马拉帕亚基金和总统社会基金用于非法律意图的其他目的。 (阅读: )

最近,最高法院(SC)通过宣布支付加速计划(DAP)下的某些行为无效,对行政部门进行了另一次打击。 (阅读: )

连续的挫折使得高等法庭似乎对马拉坎南宫和众议院的压力太大。 他们似乎也表明法官们仍然对财政问题有最终决定权。

但硬币的另一面显示,SC仍然受其共同平等分支机构(行政和立法部门)的支配,因为它的年度预算。

事实上,它是资金最少的政府机构之一,占预算总额的不到1%。

收缩分配

2010年8月,贝尼尼奥·阿基诺三世总统在向国会提交的第一份国家预算提交给国会的致辞中发誓要“将司法改革制度化,以解决我们司法制度的缺陷”。

他在2013年向国会发布的预算信中重申了这一点,称他的政府“致力于加强我们提供正义和执法的机构,以便在社会中公平公正地分配正义。”

但这些数字并没有支持这一承诺。

在去年6月20日Ateneo法学院法学院学生面前进行的司法改革谈判中,Marvic Mario Victor Leonen法官指出,司法机构的预算几乎没有超过阿基诺政府的1%。 伦敦法学院前院长莱昂恩是阿基诺的第四任院长。

虽然司法部门2011年至2014年的预算绝对值上升,但在整个“一般拨款法案”(GAA)中,其实际上没有按百分比增长。

事实上,它在2014年以百分比计算甚至下降,仅占该年度P2.265万亿(515亿美元)*国家预算的0.82%。

2011年,在阿基诺领导下的第一个国家预算中,整个司法机构 - 包括标准委员会,下级法院,Sandiganbayan,上诉法院和税务上诉法院 - 的预算总额为136.21亿比索(3.096亿美元) )。

2012年,这一数字跃升至150.075亿比索(3.4261亿美元),2013年,司法机构的预算达到了P17亿(3.864亿美元)。 2014年,司法部门的预算为185.6亿比索(4.219亿美元)。

因此,从2011年到2014年,司法部门的预算已经增加了50亿比索。 但这种增加可能会产生误导。

猪肉桶比司法机构的预算更大

莱昂恩说,在2011年的GAA中,司法部门在国家预算中的份额仅为0.84%。 该比例在2012年略微上升至1.01%。

2013年,百分比下降至0.86%,并在2014年进一步下滑至0.82%。(拉普勒的计算略有不同。在过去3年中,预算案中司法机构的百分比在0.82%至0.85%之间徘徊)。

令人遗憾的是,莱昂恩说,每年,立法者的猪肉桶分配更多 - 大约240亿比索(5.45亿美元)。 据称立法者滥用他们的猪肉桶是近期历史上最严重的腐败丑闻。

2011 2012 2013 2014
最高法院和下级法院 P 12,163,151,000 P 13,355,764,000 P 15,039,944,000 P 16,407,654,000
总统选举法庭 62741000 72157000 87769000 88023000
Sandiganbayan 320414000 348121000 381238000 393410000
上诉法院 902303000 1094428000 1262684000 1426129000
税务上诉法院 172909000 205421000 234472000 244600000
司法部门的预算总额 P 13,621,518,000 P 15,075,891,000 P 17,006,107,000 P 18,559,816,000
优先发展援助
资金(PDAF)
P 24,620,000,000 P 24,890,000,000 P 24,790,000,000 P 0
全国预算总额(四舍五入) P 1,645,000,000,000 P 1,816,000,000,000 P 2,006,000,000,000 P 2,265,000,000,000
分配的总预算百分比
到司法机构
0.83% 0.83% 0.85% 0.82%

莱昂恩指出,虽然对司法机构抱有很高的期望,但“在审议预算(司法机构)时,公众并不存在。”

他要求公众“消除司法机构的脆弱性”,以免受可能影响其完整性的外部因素的影响。

宪法难题

莱昂恩说,司法机构的成员必须拥有“保持诚信”的财务手段,并使他们不易受腐败影响。

Leonen指出,例如,新任命的大都会审判法庭法官的月薪仅为P27,000(614美元),而区域审判法官的月薪略高于P29,000($ 659)。

当法官退休时,考虑分层加薪,MTC法官的月薪仅为P67,000($ 1,523),而RTC法官的月薪略高于P78,000($ 1,773)。

虽然司法部门享有财政自主权,但现实情况是,它依赖于行政和立法部门为其年度预算提供的分配。

莱昂恩说,寻求更高的预算拨款是“一个宪法难题”,因为“法院不是为了游说政治部门而设计的”。

在预算听证会期间,SC法官出席众议院和参议院以捍卫司法机构的预算。 但是这样的听证会通常是法官的挫伤。

听证会不仅没有在预算上烧毁法官,而且只为立法者提供了一个方便的场所来宣传他们的投诉,谴责法官,更糟糕的是,游说特定案件。

最近的一个例子是去年的参议院预算听证会,参议院总统富兰克林Drilon挑战了SC在猪肉桶上发布临时限制令的集体智慧。 (阅读: 。 - 由Michael Bueza / Rappler.com进行研究

1美元= P43.99