新闻是有分量的

气候大会批准了具有里程碑意义

南非德班 - 联合国气候大会于周日就一项复杂而深远的计划达成了一项激烈的协议,该计划旨在为未来几十年的全球气候变化斗争开辟新的道路。

194个党的会议同意开始就一项新协议进行谈判,该协议将使所有处于相同法律制度的国家执行控制温室气体的承诺。 它最迟将在2020年生效。

该协议还设立了将为穷国每年收集,管理和分配数百亿美元的机构。 该一揽子计划中的其他文件规定了监测和核查减排,保护森林,向发展中国家转让清洁技术和许多技术问题的规则。

趋势新闻

目前,只有工业国家根据1997年“京都议定书”具有法律约束力的排放目标。 这些承诺明年到期,但根据周日通过的协议,它们将再延长五年 - 这是发展中国家寻求保护唯一现有的碳排放条约的关键要求。

拟议的德班平台解决了多年来困扰全球变暖谈判的问题,即分担控制碳排放的责任,帮助世界上最贫穷和最易受气候影响的国家应对不断变化的自然力量。

美国是一个不情愿的支持者,担心同意加入一个可能在美国国会中引起很多反对的国际气候系统。

“这是一个非常重要的一揽子计划。我们都不喜欢其中的一切。相信我,美国并没有激动人心,”美国气候特使托德斯特恩说。 但他告诉与会代表,该方案取得了重要进展,如果遭到拒绝,将取消这些进展。

这笔交易的语言让一些分析师警告说,这些措辞给各国留下了巨大的漏洞,避免将其排放量限制在法律限制之内,并指出没有提到处罚。 世界自然基金会国际组织的萨曼莎史密斯说:“他们还没有达成真正的协议。” “他们把事情搞砸了,所以每个人都可以加入。”

环保主义者批评了一揽子计划 - 正如辩论中的许多发展中国家一样 - 未能解决他们所谓的最紧迫问题,以便更快,更深入地减少碳排放。

“好消息是我们避免了火车残骸,”Alden Meyer回忆起几天前可能失败的预测。 “坏消息是我们在这方面做的很少影响排放曲线。”

科学家表示,除非这些排放 - 主要是来自发电和工业的二氧化碳 - 在几年内出现并逆转,否则地球将面临可能不可逆转的温度升高路径,导致更大的气候灾难。

星期天的突破限制了为期13天的忙碌谈判,这次谈判过了一天半的时间,其中包括两天24小时的日子,让谈判者们眼花缭乱,言语磕磕绊绊。 代表们在最后一次全体会议上看到了一些人,尽管戏剧性很高,几乎没有限制情绪,也不确定会谈是以胜利还是彻底崩溃结束。

几乎致命的问题涉及该协议的法律性质,该协议将在下一个十年的转折中控制碳排放。

欧洲联盟提出的一项计划寻求强有力的措辞,使所有国家平等地履行其排放承诺。

印度领导反对者,称它想要一个不那么严格的选择。 环境部长Jayanthi Natarajan认为,欧盟的提案破坏了20年前的原则,即发展中国家的责任要小于工业国家,这些国家通过200年的污染造成全球变暖问题。

“负担分担的公平性无法改变,”她愤怒地说道。

中国谈判代表谢振华对印度人表示热烈支持,称工业国家没有兑现承诺,而中国和其他发展中国家已经开展了雄心勃勃的绿色计划。

“我们正在做我们应该做的任何事情。我们正在做你不做的事情。你有什么资格说出这样的事情,”他说,抬起声音,挥舞着手臂。

辩论过了午夜,随着扬声器在一侧或另一侧几乎均匀排列,变得越来越紧张。 南非外交部长会议主席Maite Nkoana-Mashabane召集休会,并告诉欧盟和印度代表们齐心协力,提出妥协方案。

经过数周未能成功解决问题的努力,Nkoana-Mashabane给Natarajan和欧洲专员Connie Hedegaard提供了10分钟的解决方案,数百名代表在他们周围碾压。

他们需要50分钟。

该方案为1997年“京都议定书”赋予了新的生命,该议定书的碳排放目标明年到期,仅适用于工业国家。 另外一份文件要求中国和印度等主要发展中国家(京都议定书除外)在未来接受具有法律约束力的排放目标。

这两份文件共同改革了20年前设计的一个系统,该系统将世界分为少数几个面临减少排放法律义务的富裕国家,以及世界其他地区可以采取自愿控制碳的努力。

作为“京都议定书”削减承诺的主要集团欧盟表示,扩大其目标的条件是主要发展中国家也接受具有相同法律责任的限制。 欧盟表示,20世纪将全球划分为两个不平等的部分在当今世界是无效的。

文件中的困难条款呼吁各国在三年内就“京都议定书”的“议定书,另一法律文书或法律结果”完成谈判。 批准需要大约五年时间。

但欧盟反对最近加入“法律结果”这一短语,并表示将允许各国摆脱承诺。 上午3:30达成的最终妥协将最终选择改为“具有法律效力的商定结果”。