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特朗普声称朝鲜是恐怖主义的国家赞助者,这只是政策拖鞋中的另一个

常驻特朗普让朝鲜放弃其核武库的目标很明确。 然而,他实现这一目标的战略却并非如此。

特朗普与世界和朝鲜就美国的意图进行沟通的情况更为明显。 在上任的前10个月里,他已经多次翻转并改变了对朝鲜的调整,使得任何人都无法知道接下来会做什么。 相反,有效的外交政策要求总统向盟友可靠和一致的保证以及对敌人的威胁。

不幸的是,特朗普最近的亚洲之行以及他 ,显示出以这种方式执行外交政策的无能或不愿意。 特朗普不一致的后果可能是可怕的。

在2016年大选之前,当时候选人特朗普将他的朝鲜战略描述为“我会做的非常简单就是说, ......你解决了这个问题。” 几个月后,总统似乎突然结束了这一战略,发推文说:“我非常感谢习主席和中国总统帮助朝鲜的努力,但还没有成功。 “然而,在他最近访问亚洲期间,总统又改回了早先的一句话:” 迅速而轻松地解决这个问题。“

在外交方面,今年6月,特朗普指出,“对朝鲜政权的战略耐心时代已经失败,多年来一直失败。 坦率地说, 。“一个月之后,他提出了接下来可能出现的问题的答案:”朝鲜最好不要再对美国施加任何威胁,“或者”he will会遇到就像世界从未见过的那样。“

然后,在他最近的亚洲之行中,他再次改变了方向。 特朗普没有详细阐述他的隐含的军事威胁并试图扩大其强制力量,而是呼吁“进步,而不是挑衅......稳定,不是混乱,而是...... 。”这些话听起来很像一个电话外交的艰苦和缓慢的工作。 在访问期间,国务卿雷克斯蒂勒森表示,特朗普进行直接谈判; 也许是特朗普以前似乎已经排除的“ ”的延伸,但秘书说事实上已经在进行中。

但周一,特朗​​普再次改变方向,宣布朝鲜成为恐怖主义的国家支持者,并对该政权实施进一步制裁。

那么特朗普政府对朝鲜的战略是什么呢? 中国是否扮演关键角色? 外交手段和耐心被抛弃了吗? 美国是否优先考虑与朝鲜政权进行直接会谈,还是仅威胁并强制解决这一局面? 在过去的一年里,总统建议对每个战略选择都是“肯定”。 有时,他同时对同一选项说“是”和“否”。

如果美国人无法确定总统的战略是什么,那么朝鲜政权怎么办呢? 媒体报道表明,朝鲜确实对特朗普感到困惑,并前美国官员联系,试图确定特朗普究竟在做什么。

特朗普的辩护人辩称,他的动摇是战略性的,旨在通过威胁“ ”攻击向朝鲜施加压力。 但特朗普的威胁一直是明确而可信的。

朝鲜不仅难以理解特朗普,他的威胁实际上是空洞的。 分析人士认为,目前美国没有真正的军事选择。 根据 ,任何以武力消灭朝鲜核武库的企图都需要地面入侵,可能在冲突的前几天造成数十万人死亡,并造成朝鲜使用的重大风险针对首尔和东京的核武器。

也没有任何理由相信将朝鲜重新指定为恐怖主义的提案国或实施额外的制裁将产生很大的影响。 事实上,朝鲜能够在数十年来受到严厉制裁的情况下发展核武器这一事实清楚地表明,额外的惩罚会不会鼓励金正恩改变方向。

鉴于事实,特朗普的言辞不一致使冲突更有可能,而不是更少。 如果朝鲜人无法弄清楚特朗普的战略是什么,但他们开始相信他使用武力的威胁,那么朝鲜先发制人打击的风险就会显着上升。 美国计算错误的风险也在增加。 如果朝鲜开始准备为自己认为是即将发生的美国袭击事件进行辩护,美国可能会误解这些迹象并认为朝鲜即将发动攻击,从而引发双方都不希望发生的冲突。

总统需要专注于向朝鲜传递一致而明确的信息,而不是在各种方法之间徘徊。 如果他不这样做,金正恩可能会错误估算,这是我们无法负担的核错误。

Erik Goepner是美国空军退役上校,是卡托研究所的访问研究员。 A. Trevor Thrall是卡托研究所国防和外交政策系的高级研究员,也是乔治梅森大学Schar政策与政府学院的副教授。

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