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美国政策制定者在亚洲出现问题

W ASHINGTON(美联社) - 尽管奥巴马政府正在中东的一些最棘手的安全问题上取得外交进展,但问题正在亚洲蔓延,这个地区是美国总统巴拉克奥巴马希望在美国外交政策中发挥更大作用的地区。

尽管努力与中国建立更深厚的关系以使东亚更加稳定,但北京宣布海上防空区已经升级了与美国盟友日本的领土争端。 美国星期二在没有通知北京的情况下,通过训练任务将B-52轰炸机飞越该地区作为回应。

分析人士表示,亚洲大国之间发生军事冲突的风险上升了一个档次 - 这是美国的一个严重问题,因为它的条约义务意味着可以借助它来帮助日本。

与此同时,美国在该地区,日本和韩国的核心盟友之间的关系已经恶化。 韩国对日本对其殖民历史的态度感到痛苦,并希望日本在第二次世界大战中使用韩国性奴隶时更多的悔罪。

这使奥巴马政府的战略形势复杂化,因为它希望推进其所谓的亚洲枢纽,不仅加强自身联盟,而且让该地区的合作伙伴更多地合作。

“该地区正朝着一个非常有问题的方向发展,”美国前高级外交官兼东亚专家埃文斯·里维尔说。 “这是领土争端,历史问题,长期对抗以及各国无法将历史抛在脑后并在改善关系方面取得进展的结果。”

华盛顿正在努力应对这个不可预测的朝鲜所带来的威胁。 尽管三十年的敌意,美国与伊朗精心策划暂时冻结其核计划的交易清楚地提醒人们,与平壤的谈判陷入僵局。

与伊朗不同,朝鲜已经拥有核弹,并且有令人担忧的证据表明朝鲜正在推进武器开发。

分析师预计副总统乔拜登将在下周前往日本,中国和韩国时提出这些问题 - 这次访问是为了证明政府的最高层仍然关注亚洲。

国务卿约翰克里没有忽视该地区,但他主要关注的是中东地区,他可能会继续这样做,因为他努力实现结束叙利亚内战,以色列人和巴勒斯坦人之间和平的遥远目标,以及目前的协议在六个月后到期,与伊朗达成全面核协议。

美国国内的困境促成了一个叙述,即亚洲是政府的次要问题。

由于美国政府部分关闭以及债务违约威胁,奥巴马在10月被迫取消了对该地区的四国旅行。 他将于四月前往亚洲。

奥巴马在2009年掌权时将亚洲视为外交政策优先事项,并且特别积极地参与中国。 奥巴马6月在加利福尼亚州的一个度假胜地与他见面,试图与新的中国领导人习近平建立关系。 这是促进世界两大经济体之间合作的战略的一部分,并防止它们在亚太地区的竞争产生冲突。

但中国宣布其东海防空区将被视为无益。 它被日本,韩国和台湾拒绝,并迅速表达了美国对该地区紧张局势升级的担忧。

“这确实给改善(美中)关系的努力蒙上了一层阴影,”里维尔说。

美国表示不会改变它在该地区进行军事行动的方式,并在星期二通过该区域飞行了一对B-52轰炸机,官员说这是一项长期计划的训练任务。

中国国防部周三表示,它已经发现并监视了轰炸机。 它说,所有飞过该区域的飞机都将受到监控,但没有提及对星期六公告中包含的违规飞机采取“防御性紧急措施”的威胁。

战略与国际研究中心的中国问题专家邦妮格拉泽希望拜登能够向中国的文职和军事领导人提出这个问题。 她说虽然各国有权宣布这样一个区域 - 美国,韩国和日本都有这样的区域 - 但人们会担心中国会如何执行。

“问题是,中国将多少时间争抢他们的飞机和谁,”她说。

该区域包括日本称为尖阁列岛和中国称为钓鱼岛的无人居住但由日本人管理的岛屿。 自从一年前日本将一些岛屿国有化以来,两国的海上船只和飞机之间一直存在着一种笼斗。

虽然日本在1月份指责中国将雷达锁定在日本直升机和护卫舰上,但没有发生小规模冲突,这突显了冲突的风险。

美国枢纽的支持者认为,强大的美国军事存在和外交参与对于维持该地区数十年的相对稳定和经济繁荣至关重要。

但是韩国和日本之间的裂痕使得他们之间拥有大约8万美军,这使得这项任务变得更加困难。 民族主义的日本领导人的意图是让军队更加积极地参与其中受到和平宪法制约的角色,这进一步疏远了韩国。

乔治·W·布什总统任白宫事务负责人维克多·查(Victor Cha)表示,人们对首尔在这个问题上与北京站在一起表示担忧。 虽然首尔对新的中国防空区表示担忧,但他表示,奥巴马政府面临着一个重大的战略问题:“当你的两个主要盟友之间存在深刻的冲突时,你如何转向亚洲?”